城市生態公園管理首次寫入地方性法規

　　新修(xiu)訂(ding)的(de)(de)《重慶市(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)園(yuan)林(lin)綠化條例(li)》（以下簡稱《條例(li)》）本月1日起(qi)正式施行。3月18日，市(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)管理局召開新聞通氣會，就(jiu)《條例(li)》中涉(she)及的(de)(de)永久保(bao)護綠地、城(cheng)(cheng)市(shi)生態(tai)公(gong)園(yuan)、城(cheng)(cheng)市(shi)立體綠化、行政審批改革等內容進(jin)行了(le)解讀。

　　市(shi)(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)局(ju)副局(ju)長盧(lu)鵬飛(fei)介紹(shao)，與原(yuan)有條例(li)相比，新《條例(li)》更強(qiang)調(diao)園(yuan)林綠化的(de)全過程規(gui)(gui)(gui)范。其中，城市(shi)(shi)(shi)(shi)綠線(xian)劃定、永久保(bao)護(hu)(hu)綠地(di)、城市(shi)(shi)(shi)(shi)生態公園(yuan)、城市(shi)(shi)(shi)(shi)立(li)體(ti)綠化、古(gu)樹名木保(bao)護(hu)(hu)、園(yuan)林傳統技藝傳承與保(bao)護(hu)(hu)等是首次在地(di)方性(xing)立(li)法中予以規(gui)(gui)(gui)范。“《條例(li)》修訂的(de)一大亮點，是在全國范圍內首次將城市(shi)(shi)(shi)(shi)生態公園(yuan)寫入地(di)方性(xing)法規(gui)(gui)(gui)中，這(zhe)也(ye)是我(wo)市(shi)(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)(shi)園(yuan)林綠化管(guan)理(li)領域富有地(di)方特色的(de)創新。”

　　《條例》規定，城市(shi)生態公(gong)園(yuan)應(ying)當(dang)確定為(wei)永久保護(hu)綠地(di)，并按照(zhao)公(gong)園(yuan)綠地(di)進行(xing)建設(she)(she)管理，其配(pei)套管理服務設(she)(she)施用(yong)地(di)應(ying)當(dang)計(ji)入建設(she)(she)用(yong)地(di)指標，在項目(mu)實施時，其用(yong)地(di)指標應(ying)當(dang)在所(suo)在行(xing)政區范圍(wei)內等量置換平(ping)衡。“以園(yuan)博園(yuan)、照(zhao)母山(shan)公(gong)園(yuan)為(wei)例，這兩(liang)個公(gong)園(yuan)的用(yong)地(di)就不屬于城市(shi)建設(she)(she)用(yong)地(di)，目(mu)前，這兩(liang)個公(gong)園(yuan)已成(cheng)為(wei)市(shi)民(min)(min)休閑娛樂的重要場(chang)所(suo)，大大拓展(zhan)了市(shi)民(min)(min)綠色生存空間，擴大了城市(shi)綠地(di)范圍(wei)。”

　　為(wei)打造山城(cheng)立(li)(li)體化(hua)城(cheng)市綠化(hua)空間(jian)體系，《條例(li)》要求(qiu)，建立(li)(li)立(li)(li)體綠化(hua)制度(du)，體現山城(cheng)特色；建立(li)(li)閑置土地(di)和儲(chu)備(bei)土地(di)簡(jian)易綠化(hua)制度(du)，確保不留空白；建立(li)(li)消落(luo)帶綠化(hua)科研試點制度(du)等。

　　此外，《條例》還新增了一些處罰(fa)(fa)條款(kuan)。比如，未(wei)(wei)對城市建(jian)成區適宜(yi)綠(lv)(lv)化的(de)(de)閑置土(tu)地和(he)儲備土(tu)地進行簡易(yi)綠(lv)(lv)化的(de)(de)，責令(ling)限(xian)期改(gai)(gai)正(zheng)(zheng)，逾期未(wei)(wei)達到整(zheng)改(gai)(gai)要求的(de)(de)，按(an)未(wei)(wei)簡易(yi)綠(lv)(lv)化面(mian)積每平方(fang)米(mi)10元(yuan)(yuan)以(yi)上50元(yuan)(yuan)以(yi)下處以(yi)罰(fa)(fa)款(kuan)。占用、拆(chai)除公共建(jian)筑和(he)市政公用設施上建(jian)成的(de)(de)立(li)(li)(li)體(ti)綠(lv)(lv)化或者(zhe)未(wei)(wei)恢復原有(you)立(li)(li)(li)體(ti)綠(lv)(lv)化的(de)(de)，責令(ling)限(xian)期改(gai)(gai)正(zheng)(zheng)；逾期未(wei)(wei)改(gai)(gai)正(zheng)(zheng)的(de)(de)，按(an)占用或者(zhe)拆(chai)除立(li)(li)(li)體(ti)綠(lv)(lv)化面(mian)積每平方(fang)米(mi)500元(yuan)(yuan)以(yi)上2000元(yuan)(yuan)以(yi)下處以(yi)罰(fa)(fa)款(kuan)等。

　　為進(jin)一步深化“放管(guan)服”改革要求，《條(tiao)例(li)》還(huan)下放了4項(xiang)審(shen)(shen)(shen)批審(shen)(shen)(shen)查權限，包括主(zhu)城(cheng)(cheng)區占(zhan)用(yong)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)園(yuan)(yuan)林(lin)綠(lv)(lv)地(di)(di)(di)審(shen)(shen)(shen)批權限，工程建設(she)項(xiang)目附屬園(yuan)(yuan)林(lin)綠(lv)(lv)化工程設(she)計(ji)方案審(shen)(shen)(shen)查，臨(lin)(lin)時(shi)占(zhan)用(yong)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)園(yuan)(yuan)林(lin)綠(lv)(lv)地(di)(di)(di)的審(shen)(shen)(shen)批，移植城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)公共綠(lv)(lv)地(di)(di)(di)內樹(shu)木、砍伐(fa)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)園(yuan)(yuan)林(lin)樹(shu)木的審(shen)(shen)(shen)批；同時(shi)取消了移植非(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)園(yuan)(yuan)林(lin)公共綠(lv)(lv)地(di)(di)(di)內樹(shu)木審(shen)(shen)(shen)批、臨(lin)(lin)時(shi)占(zhan)用(yong)非(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)園(yuan)(yuan)林(lin)公共綠(lv)(lv)地(di)(di)(di)審(shen)(shen)(shen)批、臨(lin)(lin)時(shi)占(zhan)用(yong)非(fei)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)園(yuan)(yuan)林(lin)公共綠(lv)(lv)地(di)(di)(di)應(ying)繳納城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)園(yuan)(yuan)林(lin)綠(lv)(lv)化補償(chang)費(fei)、對修剪城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)樹(shu)木審(shen)(shen)(shen)批管(guan)理(li)4項(xiang)行政許可、收費(fei)。