國辦：在防疫條件下積極有序推進春季造林綠化工作

　　據中國政(zheng)府網(wang)消息，國務院辦公廳日前(qian)(qian)發(fa)布《關于在(zai)防(fang)疫條件下(xia)積極有序推進(jin)春(chun)(chun)(chun)季造(zao)林(lin)(lin)綠化(hua)工作的通知(zhi)》(以下(xia)簡稱《通知(zhi)》)。《通知(zhi)》稱，當前(qian)(qian)，全國春(chun)(chun)(chun)季造(zao)林(lin)(lin)由南向北漸次(ci)展(zhan)開(kai)(kai)，正是造(zao)林(lin)(lin)關鍵時(shi)節，各地(di)要按照疫情(qing)科學(xue)防(fang)控、分(fen)類指導的要求，因(yin)地(di)制宜，分(fen)區(qu)施策，積極有序開(kai)(kai)展(zhan)春(chun)(chun)(chun)季造(zao)林(lin)(lin)綠化(hua)工作。

　　《通(tong)知(zhi)》稱(cheng)，為深(shen)入(ru)貫徹落(luo)實(shi)黨中央(yang)、國務(wu)院(yuan)決策部署，積(ji)極有(you)序(xu)推進(jin)春(chun)季造林綠(lv)化，確保(bao)全(quan)面(mian)完成(cheng)全(quan)年(nian)目標任務(wu)，經國務(wu)院(yuan)同意，現就有(you)關事項通(tong)知(zhi)如下：

　　一(yi)是充分(fen)認(ren)識積極(ji)有序推進(jin)春季(ji)造林(lin)綠化工作的(de)重要(yao)(yao)(yao)意義。開展造林(lin)綠化是保(bao)護修復(fu)自然(ran)生態(tai)(tai)系統，扭轉生態(tai)(tai)脆弱狀況(kuang)，筑牢生態(tai)(tai)安全(quan)(quan)屏障，增進(jin)人民生態(tai)(tai)福祉、建(jian)(jian)設生態(tai)(tai)文明和美麗(li)中(zhong)國(guo)的(de)迫切需要(yao)(yao)(yao)。在(zai)有效(xiao)應(ying)對新冠肺炎(yan)疫情的(de)前提下，積極(ji)有序推進(jin)造林(lin)綠化，確保(bao)完成2020年計劃任務，是全(quan)(quan)面(mian)建(jian)(jian)成小康社會和全(quan)(quan)面(mian)實現“十三五”經(jing)濟社會發展目標的(de)重要(yao)(yao)(yao)內容，也是促進(jin)貧困(kun)人口(kou)就業增收、全(quan)(quan)面(mian)打贏脫貧攻堅戰的(de)重要(yao)(yao)(yao)舉(ju)措。

　　目前，全國疫情(qing)(qing)防(fang)控形勢持續向(xiang)好、生產生活秩(zhi)序(xu)加快恢復的態勢不(bu)斷鞏固和拓(tuo)展(zhan)，同時也面臨著不(bu)少新情(qing)(qing)況新問(wen)題。各(ge)地區(qu)各(ge)有(you)關部門要貫(guan)徹落實黨中央、國務院關于統(tong)籌抓好疫情(qing)(qing)防(fang)控和經濟社會(hui)發展(zhan)重(zhong)點工作、決(jue)戰(zhan)脫貧攻堅的決(jue)策(ce)部署，提高政治站位，增強大(da)局(ju)意(yi)識，充(chong)分認識繼續抓好疫情(qing)(qing)防(fang)控、積極有(you)序(xu)開展(zhan)造林綠化工作的重(zhong)要意(yi)義。

　　二是搶(qiang)抓時(shi)機積(ji)極有(you)(you)序推(tui)進(jin)春季造(zao)(zao)林(lin)(lin)。要(yao)(yao)按照疫(yi)情(qing)科學防控(kong)、分(fen)(fen)類指導的要(yao)(yao)求，因(yin)地制宜(yi)，分(fen)(fen)區(qu)施策(ce)，積(ji)極有(you)(you)序開(kai)展春季造(zao)(zao)林(lin)(lin)綠(lv)(lv)化(hua)(hua)工作。在做好疫(yi)情(qing)防控(kong)工作的同(tong)時(shi)，低風(feng)險地區(qu)要(yao)(yao)搶(qiang)抓當前造(zao)(zao)林(lin)(lin)黃(huang)金(jin)時(shi)節(jie)，加快(kuai)造(zao)(zao)林(lin)(lin)綠(lv)(lv)化(hua)(hua)進(jin)度；中(zhong)風(feng)險地區(qu)要(yao)(yao)合理(li)安排造(zao)(zao)林(lin)(lin)任務，錯時(shi)開(kai)工、錯峰作業、分(fen)(fen)散(san)施工，安全有(you)(you)序開(kai)展春季造(zao)(zao)林(lin)(lin)綠(lv)(lv)化(hua)(hua)。

　　要(yao)創(chuang)新造(zao)(zao)(zao)(zao)林(lin)綠(lv)化作業設(she)計審批(pi)形式，采用(yong)函評、視頻會議、網上審批(pi)等方(fang)式，盡(jin)可能縮(suo)短(duan)審批(pi)時間。對需要(yao)招投標(biao)的造(zao)(zao)(zao)(zao)林(lin)綠(lv)化項目(mu)，要(yao)盡(jin)量簡(jian)(jian)化流程、壓縮(suo)時限，依法采取簡(jian)(jian)易招標(biao)等方(fang)式，加快實(shi)施進度。全(quan)力做好造(zao)(zao)(zao)(zao)林(lin)種(zhong)苗(miao)調劑及物資(zi)調運工(gong)(gong)作，靈活運用(yong)各類用(yong)工(gong)(gong)信息平臺，做好用(yong)工(gong)(gong)需求(qiu)對接，有(you)序組織春季造(zao)(zao)(zao)(zao)林(lin)用(yong)工(gong)(gong)。要(yao)發揮造(zao)(zao)(zao)(zao)林(lin)綠(lv)化生(sheng)態扶貧(pin)(pin)優(you)勢，組織動員當地(di)(di)農民特別(bie)是建檔立卡貧(pin)(pin)困人口，就地(di)(di)就近(jin)更多承擔造(zao)(zao)(zao)(zao)林(lin)綠(lv)化任務，促進農民就業增收，助力脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅。積(ji)極推廣(guang)使用(yong)機(ji)械造(zao)(zao)(zao)(zao)林(lin)整(zheng)地(di)(di)，緩(huan)解造(zao)(zao)(zao)(zao)林(lin)用(yong)工(gong)(gong)短(duan)缺難題，提高(gao)生(sheng)產效率。

　　三是統籌謀劃造(zao)林(lin)(lin)(lin)季(ji)(ji)節(jie)安(an)排(pai)。要(yao)(yao)根(gen)據(ju)疫(yi)情(qing)態勢，及(ji)時(shi)(shi)調整、合理安(an)排(pai)造(zao)林(lin)(lin)(lin)季(ji)(ji)節(jie)，統籌落實春(chun)季(ji)(ji)、雨(yu)季(ji)(ji)、秋(qiu)(qiu)冬季(ji)(ji)造(zao)林(lin)(lin)(lin)任務(wu)。因疫(yi)情(qing)影響錯(cuo)過(guo)春(chun)季(ji)(ji)造(zao)林(lin)(lin)(lin)季(ji)(ji)節(jie)的(de)部分(fen)南方(fang)地(di)(di)(di)區(qu)，要(yao)(yao)加(jia)大(da)秋(qiu)(qiu)冬季(ji)(ji)造(zao)林(lin)(lin)(lin)任務(wu)安(an)排(pai)；北方(fang)地(di)(di)(di)區(qu)在(zai)積極有序推進春(chun)季(ji)(ji)造(zao)林(lin)(lin)(lin)的(de)同時(shi)(shi)，要(yao)(yao)密切(qie)關注長(chang)期氣象趨勢預(yu)(yu)測，提前(qian)(qian)謀劃，合理確(que)定雨(yu)季(ji)(ji)、秋(qiu)(qiu)季(ji)(ji)造(zao)林(lin)(lin)(lin)任務(wu)。要(yao)(yao)抓好種(zhong)苗(miao)生產供應，加(jia)大(da)容器苗(miao)生產培(pei)育(yu)力度，有條件的(de)地(di)(di)(di)方(fang)可將苗(miao)齡小的(de)裸根(gen)苗(miao)轉為(wei)容器苗(miao)培(pei)育(yu)，滿足雨(yu)季(ji)(ji)、秋(qiu)(qiu)冬季(ji)(ji)造(zao)林(lin)(lin)(lin)綠化(hua)用苗(miao)需求。要(yao)(yao)提前(qian)(qian)開展(zhan)造(zao)林(lin)(lin)(lin)預(yu)(yu)整地(di)(di)(di)，做好蓄水保墑，發(fa)展(zhan)雨(yu)養林(lin)(lin)(lin)業，為(wei)保障(zhang)雨(yu)季(ji)(ji)、秋(qiu)(qiu)冬季(ji)(ji)造(zao)林(lin)(lin)(lin)成效打好基(ji)礎。

　　四是靈活開展(zhan)義(yi)(yi)務(wu)(wu)植(zhi)樹和部(bu)門綠(lv)(lv)化(hua)。要(yao)(yao)按(an)照疫情防(fang)控要(yao)(yao)求，創新(xin)全(quan)民義(yi)(yi)務(wu)(wu)植(zhi)樹形(xing)式(shi)(shi)和方法，深入推進“互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)＋義(yi)(yi)務(wu)(wu)植(zhi)樹”，引導社會公眾安全(quan)、有(you)(you)序(xu)履行植(zhi)樹義(yi)(yi)務(wu)(wu)。要(yao)(yao)采取宣傳海報、視(shi)頻短片、網(wang)(wang)絡、微信等多種(zhong)形(xing)式(shi)(shi)，普及造林(lin)綠(lv)(lv)化(hua)知識(shi)，弘揚科學(xue)綠(lv)(lv)化(hua)理(li)念，營造全(quan)民動手(shou)、全(quan)社會參與造林(lin)綠(lv)(lv)化(hua)的(de)濃(nong)厚氛圍(wei)。各(ge)有(you)(you)關部(bu)門(系統)要(yao)(yao)落實國土(tu)綠(lv)(lv)化(hua)分工負責(ze)制，結合春季(ji)造林(lin)綠(lv)(lv)化(hua)，持續開展(zhan)森林(lin)城市、園林(lin)城市和森林(lin)鄉村建設，推進機(ji)關、學(xue)校、社區、營區、廠區、礦(kuang)區等綠(lv)(lv)化(hua)美化(hua)，改善人居(ju)環境；加強通(tong)道綠(lv)(lv)化(hua)、農田林(lin)網(wang)(wang)建設、流(liu)域水土(tu)保持生態治理(li)，以及水系堤壩、河渠湖庫周邊(bian)綠(lv)(lv)化(hua)。

　　五(wu)是全面提高造林綠化(hua)質(zhi)量。要遵循自(zi)(zi)然(ran)規(gui)律和(he)經濟規(gui)律，尊重群眾(zhong)意愿，統籌(chou)生態(tai)、經濟、社會效益，統籌(chou)山水(shui)林田湖草系統治理，在維護好各類自(zi)(zi)然(ran)生態(tai)系統原真性完整性的前(qian)提下，以(yi)水(shui)定(ding)綠、量水(shui)而(er)行(xing)，因地制宜、適(shi)地適(shi)樹(shu)，科(ke)學(xue)(xue)規(gui)范開展(zhan)造林綠化(hua)，走科(ke)學(xue)(xue)、生態(tai)、節儉的綠化(hua)發展(zhan)之路。要強化(hua)造林綠化(hua)科(ke)技支撐，加大科(ke)技成果推廣應用力(li)度(du)。強化(hua)基(ji)層林業(ye)(ye)科(ke)技推廣隊(dui)伍建設，提高造林綠化(hua)管理能力(li)和(he)業(ye)(ye)務水(shui)平。

　　要(yao)適應疫情防控要(yao)求，采取熱線電話(hua)、編印簡易技(ji)術(shu)手冊等形(xing)式，創新開展技(ji)術(shu)培訓；組(zu)織(zhi)科技(ji)特派員在做(zuo)好防護(hu)前提(ti)下深入一線、駐守(shou)基層(ceng)，精準開展技(ji)術(shu)指導；采用網(wang)絡、視頻、微信等方(fang)式提(ti)供專家遠程咨詢服務(wu)，指導基層(ceng)科學造林綠(lv)化，提(ti)高造林綠(lv)化質(zhi)量。

　　六是著力(li)(li)保護(hu)(hu)(hu)好(hao)造(zao)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)綠(lv)化(hua)成果(guo)。要加(jia)強新造(zao)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)管護(hu)(hu)(hu)，對新造(zao)幼林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)地實施封(feng)山育(yu)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)、建(jian)設圍欄等護(hu)(hu)(hu)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)設施，采取(qu)撫育(yu)管護(hu)(hu)(hu)、補(bu)植補(bu)造(zao)等措施，提高成活成林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)率。要及時開展森林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)撫育(yu)管理，加(jia)大(da)退化(hua)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)改造(zao)修(xiu)復力(li)(li)度(du)(du)。要依法依規加(jia)強監督執法，強化(hua)野外火源監管，加(jia)大(da)對亂砍濫伐、非法開墾、非法侵占林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)地等破壞造(zao)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)綠(lv)化(hua)成果(guo)的違法行為(wei)處置力(li)(li)度(du)(du)。不斷完善(shan)造(zao)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)綠(lv)化(hua)后期經營管護(hu)(hu)(hu)制(zhi)度(du)(du)，訂立護(hu)(hu)(hu)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)公(gong)約(yue)，配(pei)備專職或兼職生態護(hu)(hu)(hu)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)員(yuan)，落實管護(hu)(hu)(hu)責任(ren)。采取(qu)有效措施加(jia)大(da)松材(cai)線蟲(chong)病(bing)防治力(li)(li)度(du)(du)。要密切關注美(mei)國白蛾、沙漠蝗(huang)蟲(chong)等有害(hai)生物和(he)鼠兔害(hai)發生趨勢，切實做好(hao)災害(hai)防控(kong)，保護(hu)(hu)(hu)造(zao)林(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)(lin)綠(lv)化(hua)成果(guo)。

　　七(qi)是切實(shi)(shi)加強組織領導。地方(fang)各級人(ren)民政府要(yao)強化(hua)造(zao)(zao)林綠(lv)(lv)化(hua)工(gong)作(zuo)主(zhu)體責任，落實(shi)(shi)造(zao)(zao)林綠(lv)(lv)化(hua)目標責任制，在繼(ji)續抓(zhua)好疫情防控的同時，把春季(ji)造(zao)(zao)林綠(lv)(lv)化(hua)工(gong)作(zuo)擺上(shang)突出位置。要(yao)做好造(zao)(zao)林資金投入、造(zao)(zao)林物資運輸等相關保(bao)(bao)障，合理安排造(zao)(zao)林綠(lv)(lv)化(hua)用地，做好與(yu)保(bao)(bao)護永久(jiu)基(ji)本農田(tian)的銜接(jie)，及時研究解決(jue)工(gong)作(zuo)推進(jin)中遇到的困難(nan)和問題(ti)，推動(dong)各項工(gong)作(zuo)落實(shi)(shi)，確保(bao)(bao)造(zao)(zao)林綠(lv)(lv)化(hua)各項任務順利完成。

　　各有(you)關(guan)部門(men)要(yao)密切配合，協(xie)同推進(jin)、有(you)序開展(zhan)疫情防(fang)控條件(jian)下(xia)春季造(zao)林(lin)綠(lv)化工(gong)作。發展(zhan)改革、財政、自然資源、住(zhu)房城鄉建設、交通(tong)運輸(shu)、水利(li)、農業農村等部門(men)要(yao)按照職責(ze)分(fen)工(gong)，做(zuo)好計劃下(xia)達(da)、資金投(tou)入、用地保障、轄區綠(lv)化等工(gong)作，林(lin)草部門(men)要(yao)加強統籌協(xie)調、技術指(zhi)導和服(fu)務支撐。